9月18日至21日，东盟地区论坛（ARF）第三届城市应急搜救研讨会在广西南宁举办。来自东盟地区论坛27方的政府高官、联合国相关机构、东盟秘书处、东盟灾害管理人道主义援助协调中心等多家国际组织代表齐聚一堂，共商城市安全治理之道，携手擘画区域防灾减灾的发展蓝图。

　　本次研讨会主题为“人工智能赋能城市应急搜救”，活动内容丰富多元，涵盖开幕式暨高官会、四场专题研讨会、多灾种耦合实战演练、中国消防人工智能成果展、AI消防救援创新大赛颁奖暨路演活动。在活动中，中国—东盟灾害管理与消防救援合作中心正式落地启用，这标志着中国与东盟的灾害管理合作从理念共识迈入实体化落地的新阶段，这也是2026年中国—东盟建立全面战略伙伴关系5周年主题框架下，应急安全领域的重要实体化合作成果。

　　东盟地区论坛（ARF）第三届城市应急搜救研讨会（广西壮族自治区消防救援局供图）

　　广西是我国唯一与东盟陆海相连的省区，也是国家面向东盟开放合作的前沿窗口。地缘相通也让广西与东盟面临相似灾害考验，台风、洪涝、地震等复合型灾害多发频发，为跨境应急协作奠定天然基础。

　　“本次研讨会是由国家消防救援局主办、广西壮族自治区消防救援局承办的重要外事活动，作为第23届东博会华体会体育配套活动举办，展现了中国—东盟应急救援联合处置能力与合作前景。”广西壮族自治区消防救援局政治部主任张日松介绍。研讨会同步在东博会会场布设中国消防人工智能成果展，聚焦水域洪涝、高层火灾、地震、化工灾害四大灾害场景，展示中国消防智能化应急救援装备与实战应用成果。

　　开幕式上，中国、老挝、马来西亚三方共同主席国代表与多方代表手持水壶，共同浇灌象征友谊与希望的友谊之树，中国—东盟灾害管理与消防救援合作中心启动。合作中心将承担应急技术共享、人才培训交流、联合应急演练、跨国灾害救援协同的职能，有效补齐区域应急救援合作短板。

　　应急管理部国际合作司副司长刘顺章表示，中心肩负四大使命：统筹落实双方灾害管理多边共识，对接东盟各方需求；开展能力建设，组织培训、演练，分享防灾救灾实践经验；搭建信息技术交流枢纽，推动应急技术互鉴与转移；重大灾害时做好灾情互通、救援协调的窗口支撑。简单说，就是合作的对接窗口、项目实施平台和能力共建载体。

　　中国—东盟灾害管理与消防救援合作中心正式成立（广西壮族自治区消防救援局供图）

　　据了解，合作中心是面向东盟地区的消防救援合作交流的开放平台，也是中国广西救援队常驻基地。“2025年9月，我们组建了全国首支以省份命名的联合国重型国际救援队。队伍主要面向东南亚国家的应急救援任务，重点聚焦地震救援、水域救援、潜水救援三大方向。”张日松补充道。

　　自组建以来，队伍先后参加了东盟地区论坛第四次联合救灾演习、国家“应急使命”地震灾害联合救援演习、“一带一路”应急救援演练等系列活动。在实战战场上，圆满完成柳州市柳南区5.2 级地震救援，以及抗击台风 “美莎克”“紫檀” 抗洪抢险等急难险重任务，在一次次实战中锤炼跨境救援本领。

　　当地震、洪水等链式灾害来袭，留给救援的时间十分有限。如何把来自不同国家的救援力量科学编组，打通语言、系统壁垒实现信息高效共享，一直是跨国救援当中的现实难题。

　　9月18日至20日，研讨会配套开展技术交流暨多灾种耦合实战演练。在演练现场，各国救援队员混合编组、并肩作战，适配亚太灾情特点的跨国协同搜救模式正在得到检验。

　　据介绍，实战演练中，来自中国、俄罗斯、新加坡、马来西亚、老挝等11个国家的21支救援队伍同台实操，模拟7.8级强震诱发建筑垮塌、洪水漫溢、城市内涝、孤岛受困等链式次生灾害，首次实现地震灾害处置与水域救援同步耦合，完整复刻跨国重大灾害救援实景。演练严格对标联合国INSARAG跨国救援作业规范，完整还原灾情发布、队伍响应注册、入境报到、联合会商研判、任务分解、风险评估、跨国信息共享全工作链路。

　　在演练中，队员于断壁残垣间开展废墟破拆、狭小空间搜救、山岳救助；内涝水面上，冲锋舟破浪出击，紧急转运孤岛被困人员。水下机器人、消防机器狗、大型多用途无人机轮番上阵，代替救援人员进入坍塌废墟、深水高危水域，完成侦察探测任务。外国队员与中方队员并肩开展废墟挖掘、舟艇搜救，在实操中磨合分工、交换救援技巧。

　　“本次演练是一次难得的实战淬炼，多灾种耦合演练模式高度贴合区域地震、洪涝交织的灾害特点，有效打磨了地震处置与水域救援的衔接战法，补齐了复合型灾害处置能力短板。通过与多国救援队伍协同实操，我们借鉴了先进救援理念、拓宽了国际救援视野、锤炼了跨国联合协作能力。下一步，我们将把本次演练成果转化固化为日常训练标准，持续提升复合型灾害应急实战处置能力。” 广西消防救援总队特勤支队重型机械工程救援大队副大队长、演练导调组副组长张章煌介绍。

　　马来西亚消防与救援局二级高级消防警司穆斯塔基姆·宾·里蒙表示：“很荣幸来中国参加这次实战演练。在训练基地里，我们不只开展实训演练，更结识新伙伴、分享经验、互相学习。虽然我们来自不同国家、说着不同语言，但都肩负着拯救生命这一共同使命。中国在应急搜救领域的技术创新成果令我印象深刻，我期待这并非合作的终点，而是开启更多合作机遇的新起点。”

　　此次研讨与演练，进一步磨合完善跨国救援协同作业流程，检验多国救援力量处置地震—洪水链式灾害的实战能力，为东盟各成员国处置多灾种耦合灾害提供实操参考。活动充分展示我国消防救援装备和救援技术发展成果，为区域应急能力建设输出可借鉴的技术样本。

　　“近几年，大模型、大数据、无人机、机器人正在逐步应用于消防救援场景，提升机器智能化是当下重要发展方向，未来有望组建以机器人为主的消防队，进入火场、地下空间等人类难以涉足的高危现场开展作业。”清华大学公共安全研究院副院长、教育部“长江学者”特聘教授张辉，在消防救援技术与智能应用研讨会上谈到，通过为具身机器人搭载智能芯片、对接大模型，持续迭代升级机器人能力，让机器人承担高危环境下救援任务，弥补人类救援的能力短板。

　　清华大学公共安全研究院副院长、教育部“长江学者”特聘教授张辉进行主题演讲（广西壮族自治区消防救援局供图）

　　张辉的前沿理念，揭示了应急救援的时代转型：应急救援正告别依靠“血肉之躯”冲锋陷阵的传统模式，加速构建“人机协同、智慧赋能”的全新安全防线。打破地域的数据壁垒，共建共享灾害数据库、训练更成熟智能的救援模型，是国内消防救援转型升级的关键，更是中国应急救援技术、救援标准走向国际化、赋能区域安全治理的重要支撑。

　　消防救援技术与智能应用研讨会汇聚国内外权威专家、科研机构代表，针对高层建筑、大型商业综合体等人员密集场所消防安全痛点，围绕建筑消防监管、火灾风险防控、人员疏散避险、应急救援处置等核心议题展开交流。除此之外，本次活动还同步举办灾害风险监测预警与城市安全韧性、国际人道主义协作、新能源应用与安全风险防控三场平行专题研讨。

　　四场专题研讨会从灾害预警、人道协作、新能源安全、智能应用等不同维度，共同回应了人工智能赋能城市应急搜救的大会主题。与会专家一致认为，深化区域应急搜救领域国际合作，推动经验互鉴、标准对接、力量协同，对构建更加紧密的中国—东盟灾害管理与消防救援合作网络、提升亚太地区联合应对重大灾害能力具有重要意义。

　　近年来，广西依托西部陆海新通道建设与人工智能发展机遇，协力构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”差异化发展路径，加快打造面向东盟的人工智能国际合作高地。同时，出台“人工智能+应急管理”应用场景开放清单，持续激活区域应急创新活力，为多边合作落地筑牢实践根基。

　　随着中国—东盟灾害管理与消防救援合作中心正式揭牌运行，区域应急合作迈入常态化、实体化运转阶段。未来，合作中心将持续依托演练交流、学术研讨、成果展示等平台，常态化推进技术互通、能力共建、联合救援，持续做实中国—东盟防灾减灾合作，携手筑牢区域安全屏障。（来源：广西壮族自治区消防救援局）

　　9月18日至21日，东盟地区论坛（ARF）第三届城市应急搜救研讨会在广西南宁举办。